TBMM Tarım, Orman ve Köyişleri Komitesinde, Orman Kanunu ve Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin 11 hususu kabul edildi.
Kabul edilen hususlara nazaran, lif, tohum ve sap üretimi ile ilaç faal hususu elde etmeye yönelik çiçek ve yaprak üretimi hedefli kenevir yetiştiriciliği, Tarım ve Orman Bakanlığının müsaadesine tabi olacak.
İlaç aktif unsuru üretimi emelli kenevir yetiştiriciliği yahut işlenmesi, Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO) Genel Müdürlüğünce yapılacak ya da yaptırılacak; gerektiğinde ülke arz ve talep durumuna nazaran Cumhurbaşkanınca belirlenen kota doğrultusunda TMO denetiminde gerçek yahut hükmî şahıslara yaptırılabilecek.
İlaç faal unsuru üretimi emelli kenevir yetiştiriciliğinde, münhasıran esrar elde edilmesini engelleyecek her türlü önlemin alınması, kenevirin hasadı, işlenmesi, ihzarı, ihracı yahut satışına ait yöntem ve asıllar, İçişleri Bakanlığı ve Sıhhat Bakanlığının görüşü alınarak Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenecek.
Tarım dalıyla ilgili siyasetlerin tespit edilmesi, planlanması ve uyumuyla ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılarak uygulanmasında Tarım ve Orman Bakanlığı yetkili olacak.
Tarımsal üretimin planlanması, besin teminatı ve güvenliğinin temin edilmesi, verimliliğin artırılması, etrafın korunması ve sürdürülebilirliğin tesis edilmesi için Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenen eser yahut eser kümelerinin üretimine başlanmadan evvel bakanlıktan müsaade alınacak. Bakanlık, arz ve talep ölçüsü ile yeterlilik derecesini dikkate alarak hangi eser yahut eser kümelerinin üretileceği ile tarım havzası yahut işletme bazında taban ve azami üretim ölçülerini belirleyecek.???????
Bu kapsamda birinci defa ters faaliyette bulunduğu tespit edilenler, kararlarına uygun formda faaliyet göstermeleri için yazılı uyarılacak.
Bakanlık tarafından yazılı uyarılan lakin ihtar tarihinden itibaren 12 ay içinde uygun faaliyette bulunmayanlar, ikaz tarihinden itibaren 5 yıl mühletle hiçbir destekleme programından yararlandırılmayacak.
Sözleşmeli üretim modeli geliştirilecek
Tarım ve Orman Bakanlığınca, tarım kesiminde kontratlı üretimin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması için gerekli düzenlemeler yapılacak. Kontratlı üretimi özendirmek için üreticilere, dayanakların verilmesinde öncelik tanınacak.
Sözleşmeli üretimde irade serbestisi temel olacak lakin salgın hastalıklar, tarım eserleri ticaretinde yaşanan gelişmeler karşısında arz güvenliğinin sağlanması, ziraî üretimin iç yahut dış talebe uygun ayarlanması yahut bitki ve hayvan sıhhatinin korunması hedefiyle muhtaçlık halinde bakanlıkça belirlenen eser yahut eser kümeleri, kontratlı olarak üretilecek.
Bakanlık, kontratlı üretimin geliştirilmesi, izlenmesi ve denetim edilmesi için mukavelenin taraflarını ve kapsamını içeren kayıt sistemleri oluşturacak ve mukaveleler bu kayıt sistemleri kullanılarak da düzenlenebilecek.
Tarımsal üretim mukavelesine tabi eserlere yahut üretim varlıklarına sigorta yaptırılması mecburî olacak.
Tarımsal üretim mukavelelerinde belirtilen zorlayıcı sebepler haricinde mukavele kapsamında üretilen eserin alımından yahut satımından vazgeçen üretici ya da alıcılar için ceza şartı belirlenecek. Ceza şartı, alımından ya da satımından kaçınılan eser ölçüsünün mukaveledeki bedelinin yüzde 20’sinden az ve yüzde 50’sinden fazla olamayacak. Et ve Süt Kurumunun taraf olduğu mukavelelerde üretici için ceza şartı alt huduttan daha az belirlenebilecek yahut ceza şartına yer verilmeyebilecek.
Tarımsal üretim mukavelesinden doğan davalarda arabulucuya başvurulmuş olması, dava koşulu olacak. Bu karar, 1 Eylül 2023’ten sonra açılacak davalarda uygulanacak.
Entegre yönetim ve denetim sistemi oluşturuluncaya kadar üreticilere yapılacak destekleme ödemelerinde Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenen kayıt sistemleri temel alınacak.
At yarışlarına ait disiplin cezaları
Takvim yılında yapılacak mahalli olmayan yarışlarda koşacak atların nitelik ve kaidelerini belirlemeye Tarım ve Orman Bakanlığı yetkili olacak.
Mülkiyetindeki yahut iştirakindeki atları yarışlarda koşturan at sahipleri ile bunların vekilleri, antrenör, antrenör yardımcısı, at sahibi antrenör ve atın jokey, jokey yamağı, centilmen binici, seyisbaşı, seyis ile sair hizmetliler üzere ilgilileri; koşularda ve yarışlarda görevlendirilenlerden yarış tarz ve nizamlarına, yarış dürüstlüğüne ters hareket eden, yarışların, yarış yerlerinin ve yarışlarla ilgili yer ve tesislerin nizam ve disiplinini bozanlar hakkında disiplin cezaları uygulanacak.
Yarış atlarına, doping kapsamında yasaklı hususlar listesinde yer alan ve performans artırmak gayesi ile kullanılan unsurların uygulanması durumunda verilecek cezalar artırılarak fiilin niteliğine nazaran tartı derecesi belirlenecek.
At Yarışları Hakkında Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihten evvel işlenen fiiller nedeniyle verilen disiplin cezası ve hak mahrumiyeti cezaları bir kereye mahsus olmak üzere bütün sonuçlarıyla ortadan kaldırılacak lakin bu durum, ilgililere daha evvel verilen ve uygulanan cezalardan ötürü atın ikramiye, kupa ve sair mükafatları ile rastgele bir nakdî talep için hak doğurmayacak.
Devlet ormanlarında madencilik faaliyetine yönelik düzenlemeler
Devlet ormanlarına nakil vasıtaları ile yıkıntı yahut inşaat atığı atmak ya da hafriyat yahut çöp dökmek suretiyle ormanlara, doğal hayata ve etrafa verilen ziyan “orman suçu” sayılacak.
Devlet ormanları içinde maden aranması ve işletilmesi ile madencilik faaliyeti için mecburî tesis, yol, güç, su, haberleşme ve altyapı tesislerine, fon bedelleri dışında bedeli alınarak Tarım ve Orman Bakanlığınca müsaade verilebilecek.
Ancak temditler dahil ruhsat müddetince müktesep haklar korunmak kaydıyla devlet ormanları hudutları içindeki tohum meşcereleri, gen muhafaza alanları, koruma ormanları, verimli orman alanları, orman parkları, endemik ve korunması gereken ender eko sistemlerin bulunduğu alanlarda maden aranması ve işletilmesi, Tarım ve Orman Bakanlığının muvafakatine bağlı olacak.
Genel bütçe kapsamındaki kamu yönetimlerinin; baraj, gölet, liman ve yol üzere yapılarda dolgu maksatlı kullanacağı her türlü yapı hammaddesi üretimi için yapacağı madencilik faaliyetleri ile zarurî tesislerinden bedel alınmayacak.
Madencilik faaliyetlerinin ve faaliyetlerle ilgili her türlü yer, yol, bina ile tesislerin hükmi şahsiyeti haiz amme kurumlarına ilişkin ormanlarda yahut özel ormanlarda yapılmak istenmesi halinde Tarım ve Orman Bakanlığınca müsaade verilebilecek. Bu takdirde kullanım bedeli, kullanım müddeti, yapılan bina ve tesislerin devranı üzere bahisler genel kararlara uygun olarak taraflarca tespit edilecek.
Madencilik faaliyetlerinin sona ermesi sonucunda yönetime teslim edilen yahut terk edilen doğal yapısı bozulmuş orman alanları rehabilite edilecek. Rehabilite amacıyla bu alanların orman yetiştirilmek üzere inşaat, yıkıntı ve hafriyat atıkları ile doldurularak ağaçlandırmaya hazır hale getirilmesi için büyükşehir mücavir alanlarında büyükşehir belediyelerine, öteki yerlerde ise vilayet ve ilçe belediyelerine bedeli karşılığında müsaade verilebilecek yahut bakanlıkça uygun görülmesi halinde ihale mevzuatına nazaran gerçek ve hukukî bireylere yaptırılabilecek.
Devlet ormanlarının rastgele bir suretle yanmasından yahut açıklıklarından faydalanılarak işgal, açma yahut hangi halde olursa olsun kesme, sökme, budama yahut boğma yollarıyla elde edilecek yerler ile buralarda yapılacak her türlü yapı ve tesisler, şahıslar ismine tapuya tescil olunamayacak. Buralara direkt doğruya orman yönetimince el konulacak.
Devlet ormanlarında el konulan bütün yapı ve tesisler, inşa kademesinde olanlar da dahil olmak üzere, hiçbir karar alınmasına gerek kalmaksızın, Orman Genel Müdürlüğünce derhal yıkılacak yahut gereksinim görüldüğü takdirde ormancılık hizmetlerinde kullanılabilecek. Yanan orman alanlarındaki her türlü emval Orman Genel Müdürlüğünce pahalandırılacak.
Görüşmelerden
Tarım ve Orman Bakan Yardımcısı Ebubekir Gizligider, milletvekillerinin tenkitlerine cevap verdi.
Deprem bölgesinde “hayvanların ucuza satıldığı” savlarını anımsatan Gizligider, TİGEM’in barınma sorunu yaşayan hayanlar için çalıştığını, Konya’da belirledikleri bölgeye hayvanları naklettiklerini söyledi.
Gizligider, zelzele bölgelerine 28 Şubat’a kadar 178 bin 350 ton gübreyi sevk ettiklerini bildirdi.
“Yüzlerce ton ilacın sarsıntı bölgesinde enkazla tabiata atıldığı”na yönelik tenkitlere de karşılık veren Gizligider, bu noktada Etraf, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Tarım ve Orman Bakanlığı gruplarının bir tespit yaptığını, gerek su kaynakları gerek ziraî arazi mahiyetinde olmayacak yerlerin belirlendiğini, güvenlik önlemi alınarak denetimli halde çalışmaların devam ettiğini söyledi.
Deprem bölgelerine yönelik hayvan çadırı takviyesi konusuna da değinen Gizligider, bugün prestijiyle 6 bin 332 hayvan çadırını bölgeye gönderdiklerinin bilgisini verdi. Çadırları konteyner ve kapalı alana çevirmeye çalıştıklarını söyleyen Gizligider, bölgeye 16 bin ton hayvan yemi gönderildiğini kaydetti.
Deprem bölgesinde hayvanlarını kaybeden vatandaşlar bulunduğunu anımsatan Gizligider, “Deprem bölgesinde kim ne kadar hayvanını kaybettiyse birebir olarak sağlayacağız.” dedi.
Gizligider, kanun teklifinin yürürlüğe girmesiyle kenevir üretiminde hem niceliği hem niteliği artıracaklarını kaydetti.
Komisyon Lideri Yunus Kılıç da sarsıntı bölgesinde hiçbir şey yapılmadığı argümanlarının gerçeği yansıtmadığını, bölgedeki tarım alanında incelemelerde bulunduğunu anlattı.
Tespitlerini 14 husus halinde sıraladığını tabir eden Kılıç, bunları komite üyeleriyle paylaşacağını söyledi.
Komisyon Lideri Kılıç, 11. hususun kabul edilmesinin akabinde çalışmalara bugün devam etmek üzere toplantıyı bitirdi.
